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黃先海:筑牢“數字長三角”戰略的穩固基石
發布日期:2020-03-27 【 字體: 打印

  日前印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,首次提出了“共同打造數字長三角”的目標。如何全面認識“數字長三角”?共建“數字長三角”的突破點在哪里?經濟日報記者就此專訪了浙江大學經濟學院院長、長三角一體化研究中心主任黃先海。

  “數字長三角戰略是支撐長三角高質量一體化發展的不二選擇。”黃先海表示,數字技術革命將為驅動長三角高質量一體化發展提供戰略新引擎。近年來,數字技術在長三角地區始終保持了鏈式突破的快速進展,數字技術也已經全面滲透實體經濟、深度融入社會生活,并成為政府治理中普遍運用的重要工具,全方位推動了長三角數字化進程加速迭代。

  數字經濟是實現“數字長三角”戰略的穩固基石。“數字經濟以數字技術為核心動力,通過對要素、生產與交易等經濟運行各環節實行數字化映射,形成物理與虛擬孿生融合的數字經濟系統。”黃先海表示。

  數字經濟的起點是數據,數據已成為數字經濟時代的戰略新型生產要素與關鍵資產。黃先海表示,長三角地區未來應在探索建立數據確權新架構基礎上,加快構建動態的、海量的數據供給市場,以建設全球數據港和數字樞紐型經濟為旗艦推進數字產業化,以數字技術與實體產業融合為基石推進產業數字化,以推進城市“大腦”跨腦對接與功能激活為突破口推動城市數字化,驅動長三角發展成具有全球前沿水平的數字型經濟體。

  數字經濟增長的先導力量是數字產業化。黃先海建議,長三角推動數字產業化,應在兩個方面建設具有全產業鏈競爭力的全球數字樞紐型經濟中心:一是建立數據港、發展數字樞紐型經濟,形成長三角地區率先立于全球數字經濟高地的戰略旗幟;二是在虛擬層、虛擬—物理交互層搭建三省一市協同分工的數字產業鏈與數字產業集群,提高長三角數字產業的生態鏈安全性與全球影響力。

  在產業地區分工上,黃先海認為,應基于長三角三省一市的產業基礎和產業層次,依托各省市比較優勢,明確長三角數字產業功能分工體系,充分發揮長三角的集聚效應和協同效應,構建具有高引領性的千億元級戰略性數字產業群。

  “數字長三角”是以數據為核心要素驅動的生態系統,除數字經濟這一基石外,還包含了數字創新、數字社會、數字政府等方面的建設。在這個過程中,政府將是推動這一生態系統良性運轉的關鍵行動者。

  “長三角地區政府數字化轉型將是一場刀刃向內的政府治理革命,是牽引經濟社會數字化轉型的關鍵。”黃先海表示,一方面,政府要運用數字技術創新履職內容和方式,重構組織架構,為數字長三角生態系統提供數據要素,夯實數字長三角發展的環境基礎,完善數字長三角運作規則;另一方面,三省一市要建立符合一體化發展需要的協同性決策機制、兼容性治理體系,形成更具協同性、整體性的政府治理新形態和“以人民為中心”的政府治理新范式。

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