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西亞非洲所課題組:2019中國電商興農發展報告
發布日期:2020-01-15 【 字體: 打印

來源:商務部國際貿易經濟合作研究院

  內容摘要:2019年12月10日至12日,中央經濟工作會議再次提出“加快農業供給側結構性改革”,并從宏觀層面提及“大力發展數字經濟”,這意味著將以數字經濟為著力點推動農村經濟高質量發展,農村電商發展將繼續得到國家政策的支持。本報告系統梳理了我國農村電商興農的發展路徑、結合案例分析剖析了當前電商興農存在的困境與問題、深入分析了農村電商在助農脫貧推動鄉村振興發揮的作用以及未來的發展趨勢,并據此提出相應的政策建議,為我國2020年全面建成小康社會,2035年基本實現社會主義現代化建言獻策。

  《報告》認為近年來在國家政策的大力支持下,我國農村地區大力發展電子商務推動農產品上行,主要取得了以下幾方面成績:一是農村電商數量穩步增長,競爭日趨激烈,傳統電商平臺的工業品下行模式,正逐步更替為新型綜合電商平臺的數字化農貨上行模式。二是農村地區的特色農產品以及農產品加工業的穩定發展、農村地區網絡、移動支付以及鄉村物流等基礎設施的逐步完善為農村電商發展提供了基礎。三是農村電商模式呈多元化發展態勢,出現了“沙集”、“北山”“秀山”為代表的市場主導型電商興農模式和“農村合作社+電商”為主的政府主導型電商興農模式。四是在政府和市場的推動下,我國農村地區網絡零售額實現跨越式發展,農產品上行規模不斷擴大。

  《報告》認為農村電商的迅速發展主要通過讓小農戶與大市場實現低成本對接助力農產品上行推動農民增收、改善農村生活;創造鄉村就業機會,促進人才回流,改變農村地區人力資源要素結構;重塑農產品供應鏈體系、推動一、二、三產業融合發展助力農村地區產業結構轉型升級,最終通過釋放生產要素的方式推動農村脫貧以及實現鄉村振興。

  《報告》認為電商興農的傳統模式面臨四大挑戰:一是農產品上行與工業品下行的規模差距明顯,產銷對接不暢。二是相比城市,農村的互聯網意識薄弱,電商人才短缺。三是農村地區基礎設施缺乏,物流網絡效率不高,農村金融發展緩慢。四是農業產品質量參差不齊,標準體系和產業規模尚未形成。

  《報告》認為農村電商在扶貧方面的作用已經日益凸顯,國家政策將繼續大力支持農村電商扶貧,因此農村地區仍是未來電商重點進入的市場。未來農村電商將從三個維度繼續釋放鄉村生產要素,助力鄉村振興:一是農村電商將加速線上線下融合,向“品牌化+平臺化”方向發展。二是以拼多多為代表的新型綜合電商平臺將進一步推動農產品上行。三是數字化農業推動農村電商創新,新農人仍將發揮帶頭作用。

  針對農村電商發展中出現的問題,《報告》建議未來需要從五個方面進一步推動農村電商發展,助力鄉村振興。一是進一步加大農村電商發展的政策支持力度,包括推動農產品產業鏈建設、加強政府服務農村、治理農村的功能等;二是通過打造產業融合載體的方式推動三產融合發展;三是統籌農產品線上線下產銷平臺建設,推動示范工程落地;四是推動農產品規模化、標準化和綠色化發展;五是加強農村三網以及冷鏈物流等基礎設施建設以及人才體系建設等。

 

  原文發表在《瞭望智庫網站》 發表日期:2019.12.31

  (本文僅代表作者個人觀點)

  (作者系商務部國際貿易經濟合作研究院西亞非洲所課題組)

 

2019中國電商興農發展報告(商務部研究院).pdf

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